Вопрос-Ответ

Основания для проведения повторной государственной экспертизы в случае внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, указаны в пункте 44 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 (далее – Положение № 145), а именно: а) внесение изменений в проектную документацию, не предусмотренных частью 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее -ГрК), - в данном случае проведение повторной государственной экспертизы является обязательным; б) внесение изменений в проектную документацию, предусмотренных частью 3.8 статьи 49 ГрК, - в данном случае проведение повторной государственной экспертизы осуществляется по инициативе застройщика. Кроме того, застройщик или технический заказчик на основании пункта 2 части 3.3 ГрК по собственной инициативе может направить проектную документацию (включая случаи, когда в неё вносились изменения) для проведения повторной экспертизы. Вместе с тем, при внесении изменений в сметную документацию следует учитывать положения пункта 45 (13) Положения № 145, согласно которому сметная документация направляется на повторную государственную экспертизу проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости, если застройщиком принято решение о внесении изменений в сметную документацию, связанных исключительно с применением новых сметных норм, федеральных единичных расценок, в том числе их отдельных составляющих, к сметным нормам, утвержденных в установленном порядке после даты получения положительного заключения, а также индексов изменения сметной стоимости к таким федеральным единичным расценкам или сметных цен строительных ресурсов, без внесения изменений в физические объемы работ, конструктивные, организационно-технологические и другие решения, предусмотренные проектной документацией (актом, утвержденным застройщиком или техническим заказчиком). В случае, когда внесение изменений в сметную документацию связано только с применением индексов изменения сметной стоимости строительства или сметных цен строительных ресурсов, действующих на дату пересчета сметной стоимости, необходимость направления такой документации для повторного рассмотрения определяется застройщиком самостоятельно.
Пунктом 45(14) Положения № 145 предусмотрено, что в случае принятия Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией решения, предусмотренного пунктом 8 части 1 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", или заказчиком - решения, предусмотренного подпунктом "ж" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2022 г. № 680 "Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия", в части изменения (увеличения) цены государственного (муниципального) контракта, составляющей 100 млн. рублей и более, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, заключенного до 31 декабря 2022 г., в отношении объектов, указанных в пункте 2 Постановления № 145, в связи с увеличением цен на строительные ресурсы, используемые при исполнении такого контракта, и внесения соответствующих изменений в проектную документацию таких объектов проводится повторная государственная экспертиза проектной документации указанных объектов в части проверки достоверности определения сметной стоимости с выдачей соответствующего заключения. 
Также пунктом 45(15) Положения № 145 предусмотрено, что в случае изменения условий концессионного соглашения в соответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях" в связи с увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого соглашения, проводится повторная государственная экспертиза проектной документации объекта концессионного соглашения (объекта капитального строительства) в части проверки достоверности определения сметной стоимости с выдачей соответствующего заключения. 

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 и подпунктом "и" пункта 13 Положения об организации и проведении государственной экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 заявителем для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости может выступать технический заказчик, застройщик или уполномоченное кем-либо из них лицо, обратившиеся с заявлением о проведении государственной экспертизы, а также лицо, обеспечившее выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), или лицо, действующее от его имени на основании документов, подтверждающих полномочия заявителя действовать от имени застройщика, технического заказчика, лица, обеспечившего выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 ГрК РФ, в которых полномочия на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении государственной экспертизы должны быть оговорены специально.

На основании пункта 57(2) Положения об организации и проведении государственной экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 (далее - Положение) в случае подготовки застройщиком раздела проектной документации "Смета на капитальный ремонт объекта капитального строительства" без подготовки иных разделов проектной документации за проведение государственной экспертизы проектной документации в объеме проверки сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов (общего имущества в многоквартирных домах), осуществляемой без проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и оценки соответствия проектной документации, взимается плата в размере 1 процента сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, но не менее 24 тыс. рублей, в том числе налог на добавленную стоимость.

Вместе с тем, если сметная стоимость капитального ремонта объектов капитального строительства превышает 10 млн. рублей (без налога на добавленную стоимость), взимается плата в указанном размере с учетом поправочных коэффициентов:

Однако в соответствии с пунктом 2.4 Протокола Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.01.2021 
№ 103-ПРМ-ИФ рекомендуется при проведении государственной экспертизы проектной документации капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования осуществлять полноценную техническую проверку, включая оценку (экспертизу) технической части на предмет соответствия установленным требованиям безопасности. В таком случае размер и порядок взимания платы за проведение такой экспертизы будет осуществляться в соответствии с пунктом 56 Положения.